近年来，随着城市化进程的加速，电梯作为高层建筑中不可或缺的垂直交通工具，其安全运行问题日益受到社会关注。传统的电梯维修市场监管模式往往存在责任不清、维修不及时、费用纠纷频发等问题，亟需创新监管方式。山东省济宁市兖州区市场监管局积极响应政策号召，结合本地实际，探索推出电梯‘保险+服务’新模式，有效提升了电梯维修市场的监管水平。
一、背景与动因：传统监管模式的挑战
兖州区市场监管局在日常监管中发现，电梯维修市场存在诸多痛点：一是维修责任主体不明确，部分物业公司或使用单位缺乏专业维修知识，导致维修质量参差不齐；二是维修资金不足或使用不规范，老旧电梯更新改造困难；三是维修响应慢，安全隐患难以及时消除，影响居民出行安全。这些问题不仅威胁公共安全，还容易引发社会矛盾。因此，创新监管方式势在必行。
二、创新举措：引入‘保险+服务’新模式
为解决上述问题，兖州区市场监管局联合保险公司、电梯维保企业等相关方，推出电梯‘保险+服务’新模式。该模式的核心理念是将保险机制与专业服务相结合，形成闭环监管。具体内容包括：
- 保险保障机制：为每台电梯投保专属责任险，涵盖维修、应急救援和第三方责任。一旦发生故障或事故，保险公司将快速理赔，确保维修资金及时到位，减少使用单位的经济负担。
- 专业服务外包：与信誉良好的电梯维保企业签订合作协议，提供定期检查、预防性维护和应急响应服务。通过第三方专业机构的参与，提升维修质量和效率。
- 数字化监管平台：建立电梯安全信息数据库和智能监测系统，实时监控电梯运行状态，提前预警潜在风险。监管部门和保险公司可通过平台远程监督，确保服务落实到位。
- 费用透明化：维修费用由保险公司和维保企业协商确定，并向使用单位公开，避免乱收费现象。同时，政府通过补贴或财政支持，降低用户负担。
三、实施效果：监管效能与社会效益双提升
自实施‘保险+服务’模式以来，兖州区电梯维修市场监管取得了显著成效：
- 安全水平提升：通过预防性维护和快速响应，电梯故障率下降了30%以上，应急救援时间缩短至15分钟内，有效保障了居民安全。
- 监管效率提高：数字化平台实现了远程监控和数据共享，监管部门可实时掌握维修动态，减少了现场检查频次，节省了行政资源。
- 用户满意度上升：维修资金和责任的明确化，减少了纠纷，用户投诉量同比减少50%。同时，透明化的费用体系增强了公众信任。
- 市场规范化：该模式促进了电梯维保行业的优胜劣汰，推动了企业提升服务质量，形成了良性竞争的市场环境。
四、经验启示：可复制推广的价值
兖州区市场监管局探索的电梯‘保险+服务’新模式，为其他地区提供了有益借鉴。其成功经验在于：一是政府主导，多方协同，充分发挥市场机制作用；二是注重科技赋能，利用数字化工具提升监管精准度；三是坚持问题导向，针对维修市场痛点精准施策。未来，可进一步优化保险条款，扩大覆盖范围，探索与智慧城市建设相结合，实现长效监管。
兖州区市场监管局的创新实践，不仅提升了电梯维修市场的监管水平，也为基层社会治理现代化提供了新思路。通过‘保险+服务’模式，实现了安全、效率与公平的有机统一，值得在更大范围内推广和应用。
